JAKARTA – Direktur Eksekutif Nagara Institute Akbar Faisal menyatakan tren politik dinasti yang semakin menguat berdampak pada rusaknya partisipasi warga dalam penyelenggaraan pemerintahan di tingkat lokal. Menurut Akbar, banyak “raja kecil” yang memanfaatkan pesta demokrasi sebagai alat untuk melanggengkan kekuasaan.
Akbar mengatakan kajian lembaganya menemukan 29 istri kepala daerah inkumben menjadi calon kepala daerah dalam pemilihan kepala daerah 2020. Pola politik dinasti dari suami yang telah dua periode menjabat dan akan berlanjut ke istri ini merupakan bagian dari 124 kepala daerah yang diduga terpapar politik dinasti dalam pilkada tahun ini.
Nagara mempertanyakan keputusan partai yang mengusung istri kepala daerah inkumben dalam pemilihan kepala daerah dengan dalih memperjuangkan keterwakilan perempuan. "Apakah partisipasi itu murni dari kehendaknya atau hanya menjadi aktor panggung kekuasaan suaminya?" katanya saat merilis hasil kajian lembaganya, kemarin.
Ia mencontohkan, di Provinsi Jawa Barat, dalam pilkada Kabupaten Bandung, ada Kurnia Agustina yang merupakan istri Dadang M. Nasser, Bupati Bandung dua periode. Kurnia Agustina maju menjadi calon kepala daerah berpasangan dengan Usman Sayogi. Di Jawa Tengah, model istri kepala daerah maju dalam pilkada terdapat di Kabupaten Blora. Umi Kulsum, yang merupakan istri Bupati Blora dua periode, 2010-2021, Djoko Nugroho, maju sebagai calon kepala daerah berpasangan dengan Agus Sugiyanto.
Di Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta, istri Bupati Sri Purnomo, Sri Kustini Purnomo, maju menjadi calon kepala daerah didukung oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dan Partai Amanat Nasional, yang memiliki 21 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DI Yogyakarta. “Majunya Sri Kustini mengembalikan koalisi awal yang memenangkan Sri Purnomo-Yuni Satya Rahayu dalam pilkada Sleman 2010,” kata Akbar.
Peneliti Nagara lainnya, Febriansyah Ramadhan, mengatakan pemilihan kepala daerah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan (Pangkep), Sulawesi Selatan, menjadi contoh pola politik dinasti yang lebih rumit. Tiga calon kepala daerah Pangkep memiliki hubungan kekerabatan dengan Bupati Pangkep Syamsudin A. Hamid. Pertama, pasangan Andi Ilham Zainuddin-Rismayani. Andi merupakan ipar inkumben, sedangkan Rismayani adalah istri sang Bupati. Pasangan ini diusung oleh Partai Golkar bersama Partai Amanat Nasional dan Partai Berkarya.
Sementara itu, keponakan Syamsuddin, Muhammad Yusran Lalogau, juga ditetapkan sebagai calon bupati, berpasangan dengan Syahban Sammana. Pasangan ini diusung oleh Partai NasDem. Pasangan kandidat lainnya adalah Andi Nirawati-Lutfi Hanafi. Andi Nirawati dianggap Akbar lekat dengan politik dinasti karena berstatus sebagai istri anggota Dewan Perwakilan Rakyat dari Fraksi Partai Gerindra, Kamarussamad. "Pangkep menjadi sampel rusaknya pembelajaran dan sosialisasi politik," Febriansyah menambahkan.
Calon bupati Andi Ilham mengatakan statusnya yang berpasangan dengan istri Bupati Syamsuddin merupakan keputusan partai. Dia juga mengamini keputusan tersebut demi mendukung keterwakilan perempuan dalam politik. Rismayani pun diklaim memiliki dukungan lebih dari 50 ribu suara serta tim yang solid di kampung halamannya. "Dinasti ya enggak apa. Tapi ini kan belum selesai di situ," ujarnya.
Anggota Badan Pengawas Pemilu, Ratna Dewi Pettalolo, menyatakan banyak calon kepala daerah yang memiliki kedekatan dengan penguasa dan elite partai. Hal itu menunjukkan keputusan partai dikuasai kaum elite. "Hampir tidak ada yang tidak punya hubungan kedekatan," kata Dewi, beberapa waktu lalu.
BUDIARTI UTAMI PUTRI | ROBBY IRFANY | DIDIT HARYADI (MAKASSAR) | AHMAD RAFIQ (SOLO)
