SEJUMLAH upaya pemerintah yang bergulir dua pekan terakhir untuk meningkatkan kualitas udara Ibu Kota dan sekitarnya bak dua sisi mata uang. Di satu sisi, setidaknya, pemerintah mulai bertindak atas polusi udara Jakarta yang terus memburuk dan memakan korban. Namun, di sisi lain, langkah-langkah yang ditempuh justru menunjukkan bahwa pemerintah tak punya kemampuan—atau bahkan kemauan—membuat kebijakan yang komprehensif dan persisten u