Kata pengantar:
Saban kedatangan arus balik Lebaran, Pemerintah DKI Jakarta dipusingkan dengan penanganan pendatang yang bertambah setiap tahunnya. Tahun ini diperkirakan jumlah pendatang baru bertambah hingga 200 ribu orang. Tempo mencoba menuliskan kerumitan persoalan kependudukan dalam dua tulisan. Berikut tulisan pertama.

Setiap hari Sigit mengayuh gerobaknya keluar-masuk gang, menyusuri permukiman di kawasan Cengkareng, Jakarta Barat. Pria 19