Tahun 2006 ditutup dengan aman tanpa adanya teror bom dan gangguan keamanan lainnya yang signifikan. Namun, memasuki 2007, ancaman terorisme di Tanah Air diperkirakan masih tetap tinggi, karena kelompok yang selama ini sering kali melakukan teror masih eksis dan aktif.

Modus operandi aksi terorisme di Indonesia selama ini didominasi bom bunuh diri dengan latar belakang militansi dan rasa solidaritas serta sasaran yang bersifat acak, yakni tempat-t