Dewasa ini masalah pendidikan nasional dihadapkan pada sebuah dilema. Di satu sisi, ada tuntutan peningkatan kualitas sumber daya manusia guna menghadapi persaingan global. Di sisi lain, upaya peningkatan SDM, yang dimulai dengan peningkatan kualitas pendidikan melalui ujian nasional, mendapat protes dari sebagian masyarakat.

Sikap resisten masyarakat tampaknya muncul karena penerapan ujian nasional ternyata menimbulkan banyak korban. Persentase k