Saat ini banyak kalangan menilai bahwa pembangunan yang dilakukan mengalami kegagalan, meski kadang kita kurang paham apa ukuran yang digunakan untuk menilai kegagalan itu. Sebab, umumnya, sesuatu disebut gagal apabila ada target yang telah ditentukan tapi target itu tidak tercapai. Berdasarkan pedoman itu, lantas apakah penilaian khalayak tentang kegagalan dalam pelaksanaan pembangunan menjadi k