Sampai saat ini "development as freedom" bagi rakyat, yakni pembangunan yang membebaskan rakyat dari keterbelakangan, ketidakadilan, dan kemiskinan, masih sebuah utopia. Sekitar 35 juta penduduk Indonesia masih miskin (15,2 persen populasi) (BPS, 1 Juli 2009). Jika garis kemiskinan menjadi US$ 2 per hari, orang miskin bisa mencapai 52 persen populasi. Sebanyak 4.51