Kalau tidak salah, Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1992 mempunyai tujuan menyerahkan urusan kepala daerah untuk menyusun rumah tangganya sendiri. Dalam tulisan ini hanya akan dibahas peran kepala daerah pada umumnya. Peran kepala daerah merupakan figur sentral di daerahnya.

Dalam otonomi daerah yang luas dan desentralisasi keuangan dari pusat ke daerah yang makin besar, terbuka kesempatan buat daerah untuk mengembangkan potensi yang ada serta