Telepon di ruang kerja Bupati Jembrana, I Gede Winasa, berdering suatu siang enam bulan lalu. Si penelepon mengenalkan diri sebagai anggota DPR yang akan menyampaikan kabar gembira. Isinya, Kabupaten Jembrana bakal mendapat kucuran dana dari pemerintah pusat Rp 2-3 miliar.

Jumlah itu membuat Winasa tercengang. Pasalnya, pendapatan asli daerah Jembrana cuma Rp 2,2 miliar setahun. Anggota DPR tadi meminta Winasa datang ke ruang kerja DPR di Senayan,