Pemerintah menyebut Ketua Gerakan Pembebasan Bersatu untuk Papua Barat (United Liberation Movement for West Papua/ULMWP), Benny Wenda, merupakan dalang kerusuhan di Papua dalam dua pekan terakhir. Peran Benny, antara lain, mengeluarkan surat yang berisi ajakan mobilisasi dan konsolidasi di seluruh tanah Papua setelah muncul ujaran rasial dan persekusi terhadap mahasiswa Papua di Surabaya, Jawa Timur, tiga pekan lalu. Lewat percakapan telepon dan v