Lantai musala kantor Balai Latihan Kerja itu terasa sejuk. Sejenak, Nasrullah beserta tiga orang temannya tampak duduk santai sambil berbincang di musala itu. Namun Amar Maruf, salah seorang rekan Nasrullah, sibuk dengan laptopnya. “Kami sedang rapat di sini,” ujar Pegawai Bapeda Kabupaten Bima itu ketika Tempo menyambanginya, Selasa 31 Januari 2012.

Di sudut lain, sejumlah pekerja terlihat sedang sibuk mencangkul tanah. Sejumlah pekerja men