Rostina tampak sabar menunggu meski sudah tiga jam namanya tak kunjung dipanggil oleh petugas. Perut keroncongan sempat ia abaikan. Bersama ratusan warga, perempuan 45 tahun ini menunggu giliran namanya disebut. "Udah lapar, nih," kata Rostina, yang antre sejak pukul 08.00 WIB di Kelurahan Cengkareng Barat, Kecamatan Cengkareng, Jakarta Barat, kemarin.

Rostina menenteng nomor 551 ketika mengurus KTP elektronik (e-KTP) pada hari libur itu. Nomor ur