Selasa, dua hari lalu, ruang Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap Pengadilan Negeri Jakarta Selatan tampak sibuk. Belasan orang memadati jendela belakang, menyodorkan lembaran kertas berwarna merah. Selebaran itu adalah surat tilang. Tak berselang lama, surat izin mengemudi atau surat tanda nomor kendaraan yang disita sementara oleh polisi berpindah tangan, bersamaan dengan lembaran puluhan ribu yang masuk ke loket.Pemandangan itu berlangsung ...