JAKARTA -- Banjir telah jadi bencana tahunan bagi warga Jakarta. Puncak musim banjir selalu bisa diramalkan. Sumber dan penyebab banjir pun itu-itu juga. Yang membedakan satu banjir dari banjir lainnya hanya ketinggian air, luas wilayah yang terendam, dan jumlah korban. Tapi setiap banjir datang, pemerintah dan warga Ibu Kota selalu saja terkaget-kaget. Mereka lambat mengungsi. Evakuasi dan bantuan pemerintah pun tak bisa secepat yang diharapkan ...