Kantor Badan Pelayanan Terpadu Penanaman Modal Kota Dumai terlihat lengang siang itu. Sejak dibuka pukul delapan pagi, hanya satu-dua orang yang datang. Antrean tidak terjadi. "Enak seperti ini, tidak perlu berdesakan," kata Kastaman, pengusaha mebel, saat berada di kantor Badan Pelayanan, 2 Agustus lalu.

Kastaman datang ke sana untuk memperpanjang tanda daftar perusahaan, yang biasa disingkat TDP. Prosedur yang harus diikuti, dua hari lalu dia m