Mactan, di Pulau Cebu, terkenal sebagai salah satu kota pelesiran di Filipina. Orang biasa datang ke sana untuk menyelam dan melihat ikan-ikan berseliweran di antara karang.Tapi pekan ini salah satu orang asing yang datang ke sana, U Nyan Win, tidak bisa nyaman. Baru kemarin sore dia sedikit lega. Menteri Luar Negeri Myanmar itu menghadapi tekanan rekan-rekan sesama menteri luar negeri ASEAN dalam pertemuan tak resmi. Dan kemarin sore, para mente...