Peluang keterlibatan swasta dalam proyek strategis nasional kian besar setelah kebutuhan dana infrastruktur membengkak dan tak semua dipenuhi oleh negara. Berdasarkan catatan pemerintah, pembiayaan infrastruktur pada 2020-2024 mencapai Rp 6.445 triliun, atau melonjak 34 persen dari lima tahun sebelumnya.

Sejak 2017, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional membentuk lembaga Pembiayaan Investasi Non-Anggaran Pemerintah (PINA), yang bertugas memburu