Pemerintah berkomitmen meredistribusi lahan seluas 4,5 juta hektare kepada petani, nelayan, dan rakyat kecil sebagai bagian dari program reforma agraria. Dari jumlah tersebut, 400 ribu hektare berasal dari lahan hak guna usaha (HGU) yang telah habis masa berlakunya dan ditelantarkan perusahaan. Namun program redistribusi tersebut minim realisasi. Belakangan, pemerintah mematok target pembagian lahan menjadi 400 ribu hektare. Angkanya jauh lebih s