Gempa dan tsunami yang menghantam Aceh dan Nias pada Desember pada 2004 mengubah pandangan dunia terhadap penanganan bencana. Ketika itu, pintu bantuan dibuka selebar-lebarnya bagi negara sahabat, lembaga swadaya masyarakat (LSM), hingga donatur perorangan.

Donatur dibebaskan mengelola dananya sendiri. Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh-Nias hanya mengarahkan agar pembangunan kembali Aceh-Nias sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Pola te