DEPARTEMEN Kelautan dan Perikanan tidak semestinya bertindak seperti sinterklas. Tapi itulah yang terjadi bila melihat laporan pemakaian dana nonbujeter selama 2002-2004. Departemen ini ratusan kali menyebar duit--selain untuk kepentingan sendiri--kepada berbagai pihak. Yang menikmati "kemurahan hati" itu banyak: panitia pembangunan masjid, anggota Dewan Perwakilan Rakyat, partai politik, sampai tim sukses calon presiden. Jumlah seluruh "sumbangan" d...