Kebijakan politik luar negeri bebas aktif mewajibkan Indonesia peduli pada setiap upaya mendamaikan dunia. Namun, khusus menghadapi kerusuhan di Timor Leste belakangan ini, kekecualian terpaksa harus dibuat. Beban sejarah yang penuh darah membuat Jakarta tak bebas untuk aktif menawarkan bantuan. Sikap menunggu sambil memberi sinyal siap untuk mengulurkan bantuan hanya jika diminta adalah opsi terbaik yang dapat dipilih. Pilihan itu tampaknya mema...