Joko Santoso terengah-engah. Di usianya yang lebih dari 50 tahun, petugas bagian penerimaan tamu kantor Pemerintah Kota Surabaya itu harus naik-turun tangga sejak lift di kantornya ngadat pada pekan lalu. "Weleh, geger rasane peyok, sikil pegel," ujarnya.

Setiap hari Joko, juga 300 lebih karyawan lainnya, harus naik-turun tangga hingga lantai lima. Dia masih mencoba bercanda meski keringat bercucuran. Bak Superman, Joko menjulurkan tangannya seolah