Pukul 09.00, gedung Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Banyumas masih terlihat lengang. Padahal kemarin pagi itu seharusnya ada rapat paripurna untuk mengesahkan empat rancangan peraturan daerah. "Mungkin karena hujan anggota Dewan tidak pada datang," ujar Kuswanto, salah satu staf kesekretariatan DPRD Banyumas.

Empat raperda itu--di antaranya tentang retribusi pelayanan umum, retribusi pelayanan kesehatan, rumah makan, dan tempat rekreasi--terpaksa har